應(yīng)急產(chǎn)業(yè)是為突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、處置與救援提供裝備、產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。近年來，全省上下認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記重要指示精神，加強(qiáng)政策引導(dǎo)、培育產(chǎn)業(yè)基地、打造開放平臺，我省應(yīng)急產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)不斷聚集、龍頭引L增長、應(yīng)急服務(wù)體系日趨完善的良好局面。同時，還存在應(yīng)急產(chǎn)業(yè)保障支撐能力與區(qū)域應(yīng)急需求不夠匹配，布局分散、集聚優(yōu)勢不明顯；龍頭企業(yè)數(shù)量較少，引L帶動能力不強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈體系不完備，應(yīng)急產(chǎn)品生產(chǎn)配套能力較弱，技術(shù)含量、附加值相對較低，G端化、系列化、成套化先進(jìn)應(yīng)急裝備匱乏；特別是新G肺炎疫情防控反映出我省防護(hù)服、口罩、醫(yī)用護(hù)目鏡、電子測溫儀、呼吸機(jī)等產(chǎn)品生產(chǎn)能力儲備嚴(yán)重不足；產(chǎn)業(yè)支持政策缺乏系統(tǒng)集成，統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系仍需進(jìn)一步完善等短板。

為加快我省應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)應(yīng)急突發(fā)事件的產(chǎn)業(yè)支撐能力，按照省委、省政府關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作部署，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的意見》（國辦發(fā)〔2014〕63號）、《應(yīng)急產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄（2015）》（工信部聯(lián)運(yùn)行〔2015〕190號）、《應(yīng)急產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展行動計(jì)劃（2017－2019年）》（工信部運(yùn)行〔2017〕153號）等政策文件，結(jié)合我省實(shí)際，編制本規(guī)劃（涵蓋應(yīng)急裝備、應(yīng)急產(chǎn)品和應(yīng)急服務(wù)）。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以新時代特色社會主義思想為指導(dǎo)，多面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真落實(shí)總書記關(guān)于總體安全觀重要論述和“兩個堅(jiān)持”“三個轉(zhuǎn)變”的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作以及“確保關(guān)鍵時刻拿得出、調(diào)得快、用得上”的重要指示精神，以深化應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向，推動產(chǎn)業(yè)集聚，提升創(chuàng)新能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，擴(kuò)大交流開放，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好生態(tài)，提升應(yīng)急產(chǎn)業(yè)整體水平和核心競爭力，培育經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)，增強(qiáng)應(yīng)急突發(fā)事件的產(chǎn)業(yè)支撐能力，打造服務(wù)京津冀、輻射全國、走向國際的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)新G地，為多面建設(shè)新時代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北保駕護(hù)航。

（二）基本原則。

堅(jiān)持政府引導(dǎo)，政策扶持。遵循應(yīng)急產(chǎn)業(yè)公共屬性，加大政府引導(dǎo)力度，完善應(yīng)急產(chǎn)業(yè)政策體系，健全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，打造應(yīng)急產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展新生態(tài)。

堅(jiān)持市場主導(dǎo)，需求牽引。強(qiáng)化需求側(cè)引導(dǎo)，培樹新型消費(fèi)觀念，推進(jìn)新產(chǎn)品新服務(wù)示范應(yīng)用，激發(fā)市場主體發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生動力，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，G端發(fā)展。聚焦重大突發(fā)事件處置需求，圍繞標(biāo)志性應(yīng)急產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，打造應(yīng)急產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，著力推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化，推動應(yīng)急產(chǎn)業(yè)邁向中G端。

堅(jiān)持突出特色，集聚發(fā)展。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基地、特色集群，著力強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)GJ化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)集成，培育大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展格局。

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，融通發(fā)展。大力推動兩化融合、軍民融合、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)間的深度融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新、互促發(fā)展，打造應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新應(yīng)急新產(chǎn)品和新服務(wù)。

（三）總體目標(biāo)。

到2025年，全省應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)集聚水平進(jìn)一步提G，產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)爆發(fā)式增長，創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，基本形成完備的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)體系，具備提供G端裝備和服務(wù)產(chǎn)品的能力，應(yīng)急保障支撐能力顯著增強(qiáng)。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模加速壯大。力爭到2025年，全省應(yīng)急產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入年均增長20%以上，達(dá)到6000億元以上，其中應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)占比60%以上。

產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)凸顯。深入推進(jìn)唐山開平、張家口懷安2個應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)；打造6個省J應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地；壯大20個營業(yè)收入超百億元的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)特色集群，形成“2+6+20”的產(chǎn)業(yè)格局。

競爭實(shí)力明顯增強(qiáng)。培育超百億元的具有核心競爭力的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)5家左右，超十億元的重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)50家左右；培育50種以上具有國內(nèi)國際競爭力的應(yīng)急裝備、優(yōu)勢產(chǎn)品。

創(chuàng)新體系日趨完善。建設(shè)100個省J以上應(yīng)急產(chǎn)業(yè)相關(guān)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心和企業(yè)技術(shù)中心，基本構(gòu)建起集基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)、工程應(yīng)用于一體的創(chuàng)新研發(fā)體系。

服務(wù)保障不斷強(qiáng)化。應(yīng)急物資生產(chǎn)能力儲備體系建設(shè)初見成效，建設(shè)3-5個應(yīng)急物資生產(chǎn)能力儲備基地，應(yīng)急服務(wù)保障能力顯著增強(qiáng)。

二、發(fā)展重點(diǎn)

（一）新型應(yīng)急通信指揮裝備。堅(jiān)持智能化、小型化、便攜化發(fā)展方向，開發(fā)集融合、協(xié)同、可視等功能于一體的應(yīng)急指揮通信技術(shù)裝備。推動石家莊信息產(chǎn)業(yè)園應(yīng)急通信裝備集聚發(fā)展，加快推動北斗綜合位置云服務(wù)平臺、北斗海洋信息化系統(tǒng)、應(yīng)急平臺綜合應(yīng)用系統(tǒng)等研發(fā)，建立面向綜合應(yīng)急救援的應(yīng)急通信與指揮調(diào)度平臺；推動重大自然災(zāi)害的應(yīng)急通信便攜裝備、便攜指揮裝備、災(zāi)害事故現(xiàn)場自組網(wǎng)通信裝備、災(zāi)害事故現(xiàn)場感知裝備、寬窄帶融合數(shù)字集群通信裝備、小型G度集成衛(wèi)星通信裝備等應(yīng)急指揮通信裝備研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。

（二）G精度應(yīng)急預(yù)測預(yù)警裝備。堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化、智能化、準(zhǔn)確化發(fā)展方向，發(fā)揮現(xiàn)有創(chuàng)新資源優(yōu)勢，開發(fā)一批G精度預(yù)測預(yù)警裝備產(chǎn)品。加快中石油地球物理勘探徐水基地、唐山市G新區(qū)智慧應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)園等基地（園區(qū)）建設(shè)，發(fā)展預(yù)警預(yù)測和災(zāi)害預(yù)測裝備，突出發(fā)展防旱抗汛、森林草原火災(zāi)蟲害、地震臺站觀測、泥石流地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測等自然災(zāi)害預(yù)測探測裝備；礦山監(jiān)測及災(zāi)害預(yù)報(bào)、危險(xiǎn)化學(xué)品全程動態(tài)監(jiān)控、特種設(shè)備安全監(jiān)控管理、環(huán)境污染應(yīng)急監(jiān)控預(yù)警、關(guān)鍵介質(zhì)放射性監(jiān)控、車輛放射性物質(zhì)監(jiān)控等公共安全監(jiān)測預(yù)警裝備。

（三）G可靠風(fēng)險(xiǎn)防控與安全防護(hù)產(chǎn)品。堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化、規(guī)模化、系列化發(fā)展方向，圍繞家庭防護(hù)、公共衛(wèi)生防護(hù)、生態(tài)環(huán)境防護(hù)、社會公共安全防護(hù)等L域，開發(fā)先進(jìn)、適用、安全、G可靠的應(yīng)急防護(hù)新產(chǎn)品，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。壯大石家莊醫(yī)療防護(hù)、涿州健康防護(hù)、滄州防護(hù)關(guān)鍵原輔料產(chǎn)業(yè)，加快遷安防震減災(zāi)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建成集研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、安裝于一體的防震減災(zāi)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新園區(qū)；加快邢臺寧晉、滄州河間、石家莊晉州電線電纜集群發(fā)展，在耐火、阻燃、耐G溫電線電纜技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面形成比較優(yōu)勢；發(fā)展防護(hù)服、醫(yī)用口罩、防毒面具等防護(hù)產(chǎn)品及其關(guān)鍵原輔材料、數(shù)字化消防單兵裝備、燃爆防控技術(shù)裝備、G效智能消防員呼吸裝備、礦山井下緊急避險(xiǎn)裝備；滅火毯、G樓逃生繩；汽車安全系統(tǒng)、安全報(bào)警系統(tǒng)、煙霧逃生艙等裝備和產(chǎn)品。

（四）專用緊急醫(yī)學(xué)救援裝備和產(chǎn)品。堅(jiān)持智能化、便攜化、精密化發(fā)展方向，引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新力度，開發(fā)一批多樣化、標(biāo)準(zhǔn)化、G科技、G效能的專用緊急醫(yī)學(xué)救援裝備。加快石家莊生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、秦皇島大健康產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展防控突發(fā)公共衛(wèi)生疫苗和藥品及家用應(yīng)急包、應(yīng)急救援止血系統(tǒng)、醫(yī)學(xué)急救藥械、公共場所公眾自救互救設(shè)備與設(shè)施、車載應(yīng)急箱等應(yīng)急醫(yī)療產(chǎn)品，呼吸機(jī)、負(fù)壓救護(hù)車、便攜式緊急醫(yī)學(xué)救援設(shè)備、便攜式/機(jī)動式衛(wèi)生應(yīng)急后勤保障裝備、食用品安全快速監(jiān)測裝備、應(yīng)急水質(zhì)監(jiān)測裝備、衛(wèi)生應(yīng)急現(xiàn)場快速檢測及應(yīng)急消毒裝備等應(yīng)急裝備產(chǎn)品。

（五）特種交通應(yīng)急保障技術(shù)裝備。堅(jiān)持大型化、專業(yè)化、多功能化方向發(fā)展，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作和成果轉(zhuǎn)化，培育壯大交通應(yīng)急技術(shù)裝備。加快中鐵十六局隧道施工機(jī)械裝備、綜合管廊施工設(shè)備等G端研發(fā)裝備基地建設(shè)，開發(fā)新一代多功能、G效率、G可靠性的應(yīng)急交通裝備。圍繞鐵路、公路、水路、山地、海上和航空等特種應(yīng)急交通運(yùn)輸重大需求，重點(diǎn)發(fā)展道路、橋梁、港口、機(jī)場等基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)、修復(fù)裝備，隧道救援車、架橋機(jī)、冰雪清除機(jī)械、環(huán)保型融雪劑等道路應(yīng)急搶通裝備；探測、滅火、救援、醫(yī)療等航空救援裝備；專業(yè)消防救助船舶、應(yīng)急救援船等水域救援裝備。

（六）重大消防礦山等搶險(xiǎn)救援技術(shù)裝備。堅(jiān)持輕型化、模塊化、智能化發(fā)展方向，加強(qiáng)對搶險(xiǎn)救援裝備重點(diǎn)難點(diǎn)的科研攻關(guān)，研發(fā)一批G效、精良的技術(shù)裝備。加快建設(shè)遵化安全應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)園、樂亭建筑支護(hù)產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)發(fā)展特種消防成套處置裝備、應(yīng)急排澇關(guān)鍵技術(shù)及裝備、多功能化學(xué)偵檢消防裝備、大型工程救援裝備、智能火災(zāi)探測及滅火系統(tǒng)、水域水下救援裝備、電力應(yīng)急保障裝備、便攜機(jī)動救援等裝備，打造集研發(fā)、生產(chǎn)制造、檢驗(yàn)檢測、培訓(xùn)演練等為一體的新型產(chǎn)業(yè)集群。

（七）智能無人應(yīng)急救援技術(shù)裝備。堅(jiān)持G端化、智能化、模塊化發(fā)展方向，加強(qiáng)人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、5G（第五代移動通信技術(shù)）、AR/VR（虛擬現(xiàn)實(shí)/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)）、北斗等新一代信息技術(shù)與應(yīng)急裝備的融合，開發(fā)一批智能無人應(yīng)急救援技術(shù)裝備，突破機(jī)器人應(yīng)急救援裝備核心關(guān)鍵技術(shù)。加快推進(jìn)石家莊市鹿泉區(qū)無人機(jī)產(chǎn)業(yè)基地、唐山機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園區(qū)、香河機(jī)器人小鎮(zhèn)等園區(qū)（基地）建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展消防救援、消防安全、公共安防、火災(zāi)偵查、填充支護(hù)、巷道清理、管道安裝、井筒巡檢、井下?lián)岆U(xiǎn)、應(yīng)急防爆、反恐排爆等機(jī)器人；現(xiàn)場勘察、人員搜索、物資投放、森林消防、水文探測、巡檢監(jiān)控、災(zāi)害評估等無人機(jī)。

（八）突發(fā)事故處置專用裝備。堅(jiān)持便攜化、信息化、快捷化發(fā)展方向，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和成果孵化轉(zhuǎn)化。加快泊頭市環(huán)保設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)發(fā)展移動式醫(yī)療垃圾快速處理裝備、禽類病原體無害化快速處理裝備、有害有毒液體快速處理技術(shù)裝備、移動式可再生能源/水處理裝備、土壤/大氣/水污染快速處理裝備；應(yīng)急G空作業(yè)、大型爆破拆除、地下管網(wǎng)安全運(yùn)行監(jiān)控等裝備。

（九）新型應(yīng)急服務(wù)產(chǎn)品。堅(jiān)持專業(yè)化、社會化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展方向，圍繞提G突發(fā)事件保障能力、應(yīng)急處置能力和社會化服務(wù)能力，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息化手段，構(gòu)建多種形式的新型應(yīng)急服務(wù)保障體系。重點(diǎn)發(fā)展大氣環(huán)境、水污染、基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)與信息安全等方面的風(fēng)險(xiǎn)評估、隱患排查、檢驗(yàn)檢測等應(yīng)急管理支撐服務(wù)，自然災(zāi)害防治、消防、安全生產(chǎn)、應(yīng)急測繪、安保等應(yīng)急專業(yè)技術(shù)服務(wù)，緊急醫(yī)療、交通救援、工程搶險(xiǎn)、安全生產(chǎn)等應(yīng)急救援社會化服務(wù)。著重培育產(chǎn)業(yè)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)技術(shù)交易、安全培訓(xùn)、應(yīng)急安全體驗(yàn)館、災(zāi)后心理康復(fù)疏導(dǎo)及恢復(fù)、應(yīng)急旅游體驗(yàn)等應(yīng)急服務(wù)。

三、主要任務(wù)

（一）加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

依托唐山、張家口、保定、石家莊、邢臺、秦皇島、廊坊、邯鄲等市G新技術(shù)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)園區(qū)發(fā)展特色應(yīng)急裝備和服務(wù)基地，培育形成2個J產(chǎn)業(yè)示范基地、6個省J應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基地、20個特色產(chǎn)業(yè)集群格局，初步形成區(qū)域應(yīng)急產(chǎn)業(yè)鏈。

推動J應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。依托唐山市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，支持智能救援裝備、監(jiān)測預(yù)警裝備、工程搶險(xiǎn)裝備、應(yīng)急防護(hù)裝備、工程消能減震裝備等五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)唐山應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)示范基地；依托張家口市懷安縣區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，加快應(yīng)急文化傳播、科技成果轉(zhuǎn)化與企業(yè)孵化、應(yīng)急技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)，打造張家口懷安公共應(yīng)急體驗(yàn)示范基地。

建設(shè)省J應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基地。推動石家莊應(yīng)急通信和醫(yī)藥防護(hù)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展新型應(yīng)急指揮通信裝備，突發(fā)公共衛(wèi)生事件專用藥品、醫(yī)用防護(hù)、救援等產(chǎn)品；推動秦皇島智能消防與醫(yī)療救助基地建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)療器械、消防安全、工程搶險(xiǎn)救援裝備等應(yīng)急產(chǎn)品；推進(jìn)保定新能源應(yīng)急和醫(yī)用防護(hù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展新能源與智能電網(wǎng)、醫(yī)用防護(hù)和健康產(chǎn)業(yè)等；推動邯鄲安防應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展核電站安全風(fēng)險(xiǎn)防控裝備、信息安全裝備、應(yīng)急能源裝備、危險(xiǎn)氣體防災(zāi)減災(zāi)裝備、防護(hù)產(chǎn)品及其關(guān)鍵原輔料等產(chǎn)業(yè)；推動邢臺應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展特種消防車輛、G端智能特種裝備、多種氣體探測機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)；推動廊坊防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展智能機(jī)器人、呼吸機(jī)、醫(yī)療服務(wù)、應(yīng)急教育培訓(xùn)等。

建設(shè)省J重點(diǎn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)特色集群。以園區(qū)為載體，做好服務(wù)平臺，做優(yōu)營商環(huán)境，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，重點(diǎn)發(fā)展石家莊市G新區(qū)先進(jìn)設(shè)備制造、石家莊市鹿泉區(qū)電子信息、唐山市G新區(qū)機(jī)器人、三河市電子信息和生物醫(yī)藥大健康、泊頭市環(huán)保設(shè)備制造、景縣鐵塔鋼構(gòu)、樂亭縣建筑支護(hù)裝備等20個年?duì)I業(yè)收入超百億元的應(yīng)急特色產(chǎn)業(yè)集群，形成上下游企業(yè)配套、創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)健全、關(guān)聯(lián)企業(yè)相互協(xié)作支撐的產(chǎn)業(yè)格局。

（二）增強(qiáng)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。

持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位，不斷完善應(yīng)急產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，加快推進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，努力打造集基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)、工程應(yīng)用于一體的創(chuàng)新鏈。

支持企業(yè)自主創(chuàng)新。推動30%以上的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，培育一批技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，壯大一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型L軍企業(yè)。落實(shí)鼓勵企業(yè)創(chuàng)新的扶持政策，鼓勵企業(yè)加大科技投入，突破J端自然災(zāi)害、重大事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生和社會安全事件監(jiān)測預(yù)警，重大基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)和人員防護(hù)，災(zāi)害信息獲取、生命搜索救護(hù)、現(xiàn)場保障、搶險(xiǎn)救援處置，社會化應(yīng)急救援服務(wù)等關(guān)鍵技術(shù)。

健全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺。支持現(xiàn)有應(yīng)急產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺完善創(chuàng)新手段，引進(jìn)創(chuàng)新資源，加大新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)力度；依托重點(diǎn)骨干企業(yè)，充分發(fā)揮科研院所、大專院校資源技術(shù)優(yōu)勢，在關(guān)鍵技術(shù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專利保護(hù)、成果轉(zhuǎn)化等方面廣泛合作，建立京津冀應(yīng)急產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；繼續(xù)扶持建設(shè)一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、院士工作站、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等省J以上研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持創(chuàng)建一批省J以上技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的研發(fā)、中試、檢測、信息、推廣、交易等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺和支撐體系。建立應(yīng)急產(chǎn)業(yè)協(xié)同研發(fā)實(shí)驗(yàn)室，著重提升重大突發(fā)事件應(yīng)急技術(shù)、產(chǎn)品及處置方案研制能力。

開發(fā)一批關(guān)鍵技術(shù)。面向公共安全戰(zhàn)略和我省應(yīng)急保障重大需求，推進(jìn)源頭創(chuàng)新，重點(diǎn)圍繞災(zāi)害機(jī)理、應(yīng)急保障、預(yù)防防護(hù)、應(yīng)對處置和應(yīng)急服務(wù)等方面關(guān)鍵科技瓶頸問題開展基礎(chǔ)理論研究和技術(shù)攻關(guān)，加大研發(fā)力度，突破應(yīng)急通信、無人救援保障、消防處置救援、突發(fā)環(huán)境應(yīng)急、危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置、網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置、救援人員防護(hù)等關(guān)鍵技術(shù)，結(jié)合我省搶險(xiǎn)救援、醫(yī)用防護(hù)、消殺、醫(yī)療器械、生物制藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，重點(diǎn)在救援機(jī)器人、滅火設(shè)備、防護(hù)服、呼吸機(jī)、負(fù)壓救護(hù)車、新型應(yīng)急指揮系統(tǒng)、智能紅外測溫系統(tǒng)、生物檢測試劑、生物藥品等應(yīng)急產(chǎn)品的精密化、智能化、G端化等方面加大科技研發(fā)力度，增強(qiáng)應(yīng)急物資保障能力。

推進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。支持各種形式的應(yīng)急技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)推廣交流活動，促進(jìn)先進(jìn)應(yīng)急成果應(yīng)用，加大京津冀應(yīng)急產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，推進(jìn)科學(xué)院、清華大學(xué)、信息通信研究院、中關(guān)村科技園等科研院所、G等學(xué)校一批科研成果在我省孵化產(chǎn)業(yè)化；推進(jìn)華北電力大學(xué)、河北工業(yè)大學(xué)、華北科技學(xué)院、防災(zāi)科技學(xué)院、華北理工大學(xué)等G校成果產(chǎn)業(yè)化；培育發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、檢驗(yàn)檢測等科技服務(wù)業(yè)態(tài)，形成一批科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。加快推進(jìn)消防、安防、生產(chǎn)安全、交通安全、醫(yī)學(xué)救援、防災(zāi)減災(zāi)、反恐防暴等應(yīng)急技術(shù)工程化，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、北斗導(dǎo)航、虛擬現(xiàn)實(shí)/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、人工智能、新材料等G新技術(shù)應(yīng)用于突發(fā)事件應(yīng)對并形成新產(chǎn)品、新裝備、新服務(wù)。

（三）推進(jìn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

在應(yīng)急產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈體系大力推進(jìn)新一代信息技術(shù)應(yīng)用、軍民融合、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合，打造應(yīng)急產(chǎn)業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)。

加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等與應(yīng)急產(chǎn)業(yè)深度融合，大力發(fā)展信息化應(yīng)急管理產(chǎn)品，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+應(yīng)急產(chǎn)業(yè)”模式應(yīng)用，加速應(yīng)急產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。建設(shè)河北省開放式應(yīng)急信息服務(wù)平臺，將應(yīng)急產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)納入平臺管理，為應(yīng)急管理提供通信、預(yù)警、決策、調(diào)度支撐服務(wù)，形成應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)信息共享機(jī)制，推動應(yīng)急技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)交流推廣。培育一批兩化融合示范企業(yè)，建設(shè)50個數(shù)字化車間，開發(fā)一批智能裝備和智能產(chǎn)品。通過5G融合賦能，大力推動5G在交通、醫(yī)療健康、文化旅游、城市管理、環(huán)境治理、應(yīng)急救援等L域的融合應(yīng)用，打造10個以上的5G應(yīng)急示范應(yīng)用場景，形成一批可復(fù)制可推廣的典型案例，力爭我省5G+應(yīng)急融合應(yīng)用走在全國前列。

促進(jìn)軍民融合創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮軍工企業(yè)在通信和衛(wèi)星導(dǎo)航、數(shù)據(jù)傳輸終端、特種防護(hù)等L域的L先技術(shù)優(yōu)勢，建立與相關(guān)科研院所、軍工企業(yè)的對接機(jī)制，圍繞應(yīng)急裝備產(chǎn)品開展多層次、多L域合作。著力打造張家口北方軍民融合山地冰雪裝備產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展應(yīng)急通信、通信指揮、工程搶險(xiǎn)、應(yīng)急電源等專用車輛。加快石家莊信息產(chǎn)業(yè)園等軍民融合產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)），發(fā)揮預(yù)警監(jiān)測優(yōu)勢，加大災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警產(chǎn)品研發(fā)力度，發(fā)展對地遙感觀測衛(wèi)星等監(jiān)測裝備，推進(jìn)自然、社會及重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域監(jiān)測預(yù)警裝備產(chǎn)業(yè)化。

推進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。支持應(yīng)急制造業(yè)從以制造為中心向以服務(wù)為中心轉(zhuǎn)變，實(shí)施應(yīng)急制造業(yè)服務(wù)化示范企業(yè)培育計(jì)劃，重點(diǎn)推進(jìn)總集成總承包及全生命周期運(yùn)營服務(wù)、個性化設(shè)計(jì)、在線監(jiān)測等。支持應(yīng)急制造業(yè)企業(yè)提供社會化、專業(yè)化服務(wù)，推動銷售模式、生產(chǎn)模式、產(chǎn)品全生命周期服務(wù)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)服務(wù)、供應(yīng)鏈服務(wù)等轉(zhuǎn)變和提升，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)由單純產(chǎn)品供應(yīng)商向產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、設(shè)備提供以及運(yùn)維服務(wù)等一體化解決方案提供商轉(zhuǎn)變。

促進(jìn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)間融合發(fā)展。順應(yīng)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)多行業(yè)交叉、多技術(shù)融合的發(fā)展特點(diǎn)和趨勢，積J推動應(yīng)急產(chǎn)業(yè)融入全省相關(guān)產(chǎn)業(yè)的布局和規(guī)劃，形成應(yīng)急產(chǎn)業(yè)與醫(yī)藥衛(wèi)生、輕工、紡織、食品、建材、能源、交通物流、保險(xiǎn)租賃等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，以應(yīng)急物資需求帶動相關(guān)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（四）培育應(yīng)急產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢骨干企業(yè)。

培育一批龍頭企業(yè)、專精特新和科技型中小企業(yè)，形成骨干企業(yè)示范引L、中小企業(yè)特色支撐、融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，發(fā)布100家省J應(yīng)急產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)目錄，推廣一批應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)，力爭有一批企業(yè)進(jìn)入應(yīng)急產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系名單。

培育一批龍頭企業(yè)。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，使產(chǎn)業(yè)在短時間內(nèi)盡快形成生產(chǎn)能力。圍繞技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)制定、人才引進(jìn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大投入，支持應(yīng)急產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢企業(yè)進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成研發(fā)制造、集成創(chuàng)新、工程實(shí)施和運(yùn)營服務(wù)為一體的專業(yè)化企業(yè)集團(tuán)。鼓勵有發(fā)展基礎(chǔ)的大型企業(yè)向應(yīng)急產(chǎn)業(yè)L域轉(zhuǎn)型發(fā)展，圍繞應(yīng)急產(chǎn)業(yè)鏈核心產(chǎn)品和技術(shù)，加強(qiáng)研發(fā)生產(chǎn)和服務(wù)應(yīng)用，培育新的增長點(diǎn)和競爭優(yōu)勢。積J為企業(yè)提供政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、指南等公共服務(wù)，打造50家營業(yè)收入超10億元的行業(yè)龍頭企業(yè)。

加速發(fā)展一批專精特新和科技型中小企業(yè)。完善省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，加強(qiáng)技術(shù)、信息、政策等公共服務(wù)，培育一批特色明顯、創(chuàng)新能力強(qiáng)的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)L域的配套科技型中小企業(yè)，打造一批配套協(xié)作關(guān)系密切、具有發(fā)展?jié)摿Φ膶＞�特新中小企業(yè)，形成大中小企業(yè)融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

（五）完善應(yīng)急產(chǎn)業(yè)技術(shù)等基礎(chǔ)體系。

完善應(yīng)急產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)范和引L作用，加快制（修）訂應(yīng)急產(chǎn)品和應(yīng)急服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，打造一批實(shí)用性和指導(dǎo)性強(qiáng)的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，建立健全我省應(yīng)急產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)應(yīng)急產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，完善監(jiān)督管理制度和辦法，提升應(yīng)急產(chǎn)品檢測能力。著力實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“L跑者”制度，鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)主動制定和實(shí)施先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，積J參與國際標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。開發(fā)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)專用測量、測試設(shè)備，構(gòu)建應(yīng)急產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試服務(wù)體系。

推進(jìn)應(yīng)急產(chǎn)品工業(yè)設(shè)計(jì)。本著“平急結(jié)合、專通并用”的原則，對應(yīng)急產(chǎn)品加大研發(fā)設(shè)計(jì)，打造一批工業(yè)設(shè)計(jì)典型案例，切實(shí)發(fā)揮工業(yè)設(shè)計(jì)在應(yīng)急產(chǎn)業(yè)L域的示范引L作用，提G產(chǎn)品的設(shè)計(jì)感、時尚感、可靠性、安全性，提升應(yīng)急產(chǎn)品的附加值和使用效率。組織應(yīng)急企業(yè)參加河北國際工業(yè)設(shè)計(jì)周等展會。支持張家口懷安和唐山開平應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地聯(lián)合打造國內(nèi)以應(yīng)急設(shè)計(jì)為主題的專項(xiàng)工業(yè)設(shè)計(jì)大賽，引L應(yīng)急產(chǎn)品發(fā)展潮流。

實(shí)施應(yīng)急產(chǎn)品“三品”行動。實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”工程，增加適銷品種、提升產(chǎn)品品質(zhì)、打造知名品牌，增強(qiáng)產(chǎn)品供給能力，每年推出100項(xiàng)標(biāo)志性應(yīng)急新產(chǎn)品。積J開展產(chǎn)品對標(biāo)活動，逐步縮小與標(biāo)桿產(chǎn)品、國際標(biāo)準(zhǔn)差距，鼓勵企業(yè)提G產(chǎn)品G端化水平，提升產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性，在重點(diǎn)L域樹立省J以上質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)，推進(jìn)應(yīng)急產(chǎn)品G端化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、成套化發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展應(yīng)急通信、預(yù)測預(yù)警、醫(yī)學(xué)救援、智能無人救援裝備、消防救援、搶險(xiǎn)救援等應(yīng)急產(chǎn)品。促進(jìn)應(yīng)急服務(wù)專業(yè)化、社會化、規(guī)模化發(fā)展，在突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、隱患排查與治理救援服務(wù)、應(yīng)急培訓(xùn)與演練等L域，培育一批名牌企業(yè)。

（六）加強(qiáng)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)市場培育。

加強(qiáng)全民公共安全和風(fēng)險(xiǎn)意識宣傳教育，積J引導(dǎo)公眾消費(fèi)需求，切實(shí)提G政府采購力度，不斷完善應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施，多方聯(lián)動促進(jìn)應(yīng)急消費(fèi)升J，推動形成政府采購、工程配置、家庭使用為主的應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)格局。

開展應(yīng)急產(chǎn)品“七進(jìn)”行動。廣泛利用各種大眾傳播媒體開展全民公共安全和風(fēng)險(xiǎn)意識宣傳教育，引導(dǎo)公眾增強(qiáng)對突發(fā)事件的關(guān)注度及重視程度，提升公眾自我防范意識，增加應(yīng)急處置知識，拓展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)市場空間。統(tǒng)籌發(fā)揮各類活動載體作用，推動應(yīng)急科普宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)公共場所，提升公眾應(yīng)急避險(xiǎn)意識和自救互救能力。加快應(yīng)急文化主題公園、紀(jì)念館、科普園地（基地）、應(yīng)急避險(xiǎn)模擬體驗(yàn)館、社區(qū)防災(zāi)體驗(yàn)中心、公共安全實(shí)訓(xùn)示范性服務(wù)平臺等應(yīng)急體驗(yàn)場所及實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，加強(qiáng)公共安全技能培訓(xùn)。支持應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)的線上電商平臺和線下展示體驗(yàn)中心建設(shè)。出臺引導(dǎo)家庭購置應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)的鼓勵政策，探索設(shè)立應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)專項(xiàng)購置補(bǔ)貼，營造安全應(yīng)急新型消費(fèi)良好環(huán)境。加大政府采購力度。探索建立政府引導(dǎo)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入機(jī)制，制定政府購買應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)具體措施，建立政府與企業(yè)的應(yīng)急產(chǎn)品、應(yīng)急服務(wù)需求對接機(jī)制，強(qiáng)化采購人主體責(zé)任建設(shè)，規(guī)范應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)的政府采購行為，推動應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)專業(yè)化、市場化、規(guī)�；�。完善應(yīng)急設(shè)施配置。補(bǔ)齊防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施短板，加強(qiáng)學(xué)校、公共場所、G層建筑、交通基礎(chǔ)設(shè)施、礦山、�；�品生產(chǎn)經(jīng)營場所等重點(diǎn)區(qū)域的應(yīng)急設(shè)施設(shè)備配置。推進(jìn)邊遠(yuǎn)地區(qū)預(yù)警信息接收能力建設(shè)，完善應(yīng)急指揮通信系統(tǒng)。制（修）訂公共場所、基礎(chǔ)設(shè)施、重大工程等配置應(yīng)急設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，在機(jī)場、火車站等人口密集地區(qū)配置公共場所公眾自救互救設(shè)備與設(shè)施，合理提G配置水平，帶動應(yīng)急產(chǎn)品提檔升J。實(shí)施綜合減災(zāi)示范區(qū)、安全社區(qū)、衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市、區(qū)）等工程建設(shè)。

（七）加大應(yīng)急產(chǎn)業(yè)開放合作。

對標(biāo)國際L先、國內(nèi)G端、京津先進(jìn)的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)技術(shù)、服務(wù)理念與標(biāo)準(zhǔn)，借助國內(nèi)外交流合作商洽展示平臺，搭建國內(nèi)知名的應(yīng)急展洽平臺，擴(kuò)大我省應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的特色產(chǎn)品與服務(wù)的影響力和知名度。

強(qiáng)化應(yīng)急產(chǎn)業(yè)國際交流合作。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線和德國、美國、日本等發(fā)達(dá)的國際合作，積J鼓勵支持企業(yè)引進(jìn)、消化、吸收發(fā)達(dá)先進(jìn)技術(shù)、G端產(chǎn)品，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)服務(wù)理念，提升企業(yè)競爭力。支持企業(yè)面向國際市場需求，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步擴(kuò)大出口份額，穩(wěn)定國際市場占有率。支持優(yōu)勢企業(yè)參與海外應(yīng)急救援處置，鼓勵企業(yè)“走出去”。組織省內(nèi)企業(yè)參加國際國內(nèi)特色應(yīng)急展覽、雙邊或國際論壇及貿(mào)易投資促進(jìn)活動，利用相關(guān)平臺交流推介應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)，擴(kuò)大我省應(yīng)急產(chǎn)業(yè)開放度。在對外援助、境外救援等事項(xiàng)中，提供系統(tǒng)集成、產(chǎn)品供應(yīng)、應(yīng)急服務(wù)、運(yùn)營維護(hù)等全鏈條保障，提升我省應(yīng)急產(chǎn)業(yè)實(shí)力和綜合救援能力。

推進(jìn)京津冀應(yīng)急產(chǎn)業(yè)合作。積J對接京津的G端創(chuàng)新資源，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，構(gòu)建京津研發(fā)+河北制造的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展體系。以應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地為依托，加快懷安、唐山等應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基地與中關(guān)村科技園區(qū)豐臺園（救援服務(wù)）合作，在產(chǎn)業(yè)鏈條打造、創(chuàng)新鏈條協(xié)同、應(yīng)急服務(wù)、市場培育、國際交流上，打造應(yīng)急產(chǎn)業(yè)區(qū)域合作新樣板、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新樣板。

打造應(yīng)急產(chǎn)業(yè)展示交流平臺。辦好·唐山國際應(yīng)急管理大會，協(xié)力打造國內(nèi)外知名的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品G端展洽平臺，營造加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。

（八）加強(qiáng)應(yīng)急物資生產(chǎn)能力儲備。

建立主體多元化的儲備體系。探索政府與市場有效合作與協(xié)調(diào)機(jī)制，建立應(yīng)急物資生產(chǎn)能力儲備與實(shí)物儲備、社會儲備為一體的應(yīng)急物資儲備體系,建立省政府、市政府、救援機(jī)構(gòu)、社會慈善機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、家庭及應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)的全方位、多層次物資儲備和管理體系。省政府負(fù)責(zé)大規(guī)模突發(fā)事件的重要應(yīng)急物資儲備，市政府負(fù)責(zé)一般和較小規(guī)模突發(fā)事件的部分應(yīng)急物資的儲備，救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)專業(yè)化應(yīng)急物資和裝備的儲備，社會慈善機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)部分應(yīng)急生活物資的儲備，企事業(yè)單位負(fù)責(zé)適用本單位的應(yīng)急物資的儲備，家庭負(fù)責(zé)個人防護(hù)、自救和家庭應(yīng)急部分裝備的儲備，生產(chǎn)企業(yè)配合政府及救援機(jī)構(gòu)提供實(shí)物和生產(chǎn)能力代儲。

建立生產(chǎn)能力動態(tài)化儲備體系。立足我省現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)應(yīng)急物資儲備的薄弱環(huán)節(jié)和未來需求，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、企業(yè)自愿的原則，圍繞生物制劑、醫(yī)用防護(hù)服、醫(yī)用口罩、護(hù)目鏡等市場需求小、經(jīng)濟(jì)效益低、應(yīng)急保障不可或缺的物資，建設(shè)3-5個水平較G、反應(yīng)快速的應(yīng)急物資生產(chǎn)能力儲備基地，實(shí)現(xiàn)特殊應(yīng)急產(chǎn)品關(guān)鍵時刻“產(chǎn)得出”。支持醫(yī)藥企業(yè)建立京津冀魯小品種藥（短缺藥）供應(yīng)保障聯(lián)盟，打造J小品種（短缺藥）集中生產(chǎn)基地。

建立集中生產(chǎn)調(diào)度收儲機(jī)制。統(tǒng)一組織原材料供應(yīng)、安排定點(diǎn)生產(chǎn)、規(guī)范質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保應(yīng)急物資保障有序有力。健全統(tǒng)一的應(yīng)急物資收儲機(jī)制，增加承儲企業(yè)和儲備種類的多樣性，將物資儲備種類拓展到各類突發(fā)事件的各應(yīng)急環(huán)節(jié)的物資和裝備。堅(jiān)持寧可備而不用，也不能用時無備，按照短期、中期、長期準(zhǔn)確測算需求，科學(xué)調(diào)整儲備的品類、規(guī)模、結(jié)構(gòu)，分J分類確定政府儲備量和醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常儲備量，提升儲備效能。鼓勵相關(guān)企業(yè)建設(shè)柔性化生產(chǎn)線，能夠?qū)崿F(xiàn)在緊急狀態(tài)下快速轉(zhuǎn)產(chǎn)，做到關(guān)鍵時刻“調(diào)得出”“用得上”。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織L導(dǎo)。建立部門協(xié)同、上下聯(lián)動的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。制定具體實(shí)施方案，明確相關(guān)部門責(zé)任分工，強(qiáng)化工作督導(dǎo)，抓好規(guī)劃落實(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)全省應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積J探索建立應(yīng)急產(chǎn)業(yè)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系。各市政府結(jié)合本地實(shí)際，制定市J應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立本地應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作推進(jìn)機(jī)制，完善配套政策。支持應(yīng)急產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)體系各類協(xié)會、學(xué)會、商會等社會組織發(fā)展，加強(qiáng)行業(yè)自律、規(guī)范行業(yè)發(fā)展。

（二）強(qiáng)化財(cái)政支持。省、市安排應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持和省J基地建設(shè)、重點(diǎn)L域應(yīng)急解決方案和應(yīng)急產(chǎn)品。建立征用應(yīng)急物資、裝備補(bǔ)償機(jī)制。將符合條件的應(yīng)急L域產(chǎn)品和軟件納入重大技術(shù)裝備臺（套）、新材料批（次）和軟件版（次）產(chǎn)品綜合保險(xiǎn)的補(bǔ)貼范圍。對各類投資省內(nèi)應(yīng)急企業(yè)的基金規(guī)模達(dá)到3000萬元、投資期限滿兩年（含）以上的，按不超過其實(shí)際投資額1%的比例給予一次性獎勵（扣除政府引導(dǎo)基金），獎勵金額G不超過2000萬元。

（三）強(qiáng)化金融支持。建立政府引導(dǎo)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入機(jī)制，積J爭取應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金支持，在現(xiàn)有政府引導(dǎo)資金下設(shè)立我省應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金。對滬、深交易所主板以及中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板發(fā)上市企業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對技術(shù)先進(jìn)、優(yōu)勢確立、帶動和支撐作用明顯的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的信貸支持力度在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，引導(dǎo)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對符合產(chǎn)業(yè)政策、信譽(yù)良好、管理規(guī)范的應(yīng)急產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的擔(dān)保力度。

（四）強(qiáng)化人才支撐。建立多層次、多類型的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)、培養(yǎng)和服務(wù)體系。加強(qiáng)專業(yè)學(xué)位教育和繼續(xù)教育，支持有條件的G等學(xué)校開設(shè)應(yīng)急相關(guān)專業(yè)，推動各方聯(lián)合培養(yǎng)應(yīng)急救援專業(yè)技術(shù)人才和管理人才。制定應(yīng)急產(chǎn)業(yè)專家?guī)欤�制定�?yīng)急專家隊(duì)伍儲備機(jī)制和管理制度，打造一支有實(shí)力的應(yīng)急專家隊(duì)伍。建立專家技術(shù)咨詢制度，選聘有理論和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)急L域?qū)＜业紾校兼職或舉辦講座，全方位推進(jìn)應(yīng)急專業(yè)人才培養(yǎng)與實(shí)訓(xùn)。對引進(jìn)的G層次人才，給予相應(yīng)的科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼和安家補(bǔ)貼，在簽證、社會保險(xiǎn)、子女入學(xué)、生活保障等方面提供便利。